潮州市物業管理實施辦法(試行)》政策解讀

2020-07-02 17:30
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  一、出臺的背景和過程

  物業管理關系廣大人民群眾的切身利益,對維護社會穩定、構建和諧社會有著重要意義。針對我市目前物業管理工作存在的堵點、難點, 為進一步做好我市物業管理工作,潮州市住建局起草了《潮州市物業管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),并經市政府審議通過頒布,將于2020年8月1日起實施。

  二、《辦法》主要內容

  《辦法》共三十九條,主要針對《廣東省物業管理條例》部分條款進行細化,其特點主要體現在以下幾個方面:

 ?。ㄒ唬┟鞔_本辦法監管的范疇

  《辦法》所稱的物業管理,“是指業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動?!蓖瑫r規定“業主自行管理或者聘請其他管理人管理物業的,參照本辦法有關規定執行?!?/p>

 ?。ǘ┩苿釉谖飿I管理中發揮黨建引領作用

  構建黨建引領社區治理框架下的物業管理體系;推動在物業服務企業、業主委員會中建立黨組織,發揮黨建引領作用;社區黨組織引導和支持業主中的黨員積極參選業委會委員,通過法定程序擔任業委會委員。

 ?。ㄈ┙∪飿I管理體制,明確物業管理部門的職責

  為了充分發揮市、縣(區)人民政府(管委會)、住房和城鄉建設行政主管部門、街道辦事處、鎮人民政府、居民委員會、村民委員會在物業管理活動中的職能,《辦法》第五條細化了市、縣(區)住房和城鄉建設行政主管部門、街道辦事處、鎮人民政府、居民委員會、村民委員會的職責。

  《辦法》同時進一步明確市、縣級人民政府(管委會)有關行政主管部門,必須按照法定職責加強物業管理區域內房屋安全、物業收費、治安消防、公共秩序、環境衛生、房屋和設施設備使用等方面的監督管理。

  《辦法》第六條明確規定建立物業管理聯席會議制度,具體解決物業管理中需要協調的問題,推動物業管理由建設行政主管部門單一監管向基層政府統籌協調轉變,物業服務由傳統服務向現代服務業轉變;

 ?。ㄋ模┻M一步明確業主大會和業委會換屆有關事項

  《物權法》和國務院《物業管理條例》以及《廣東省物業管理條例》規定了業主通過設立業主大會并選舉業主委員會管理物業的基本制度,但有關規定較為原則,為此,《辦法》在上位法的基礎上作了補充規定:一是規定物業管理區域內業主人數較少且經全體業主一致同意,可以決定不成立業主大會,由業主共同履行業主大會、業主委員會的職責(第十二條)。二是業主委員會換屆不成功的處理辦法(第十三條);三是規定了業主委員會日常工作經費的籌集、管理和使用問題(第十四條);四是規定未成立業主大會或雖已成立業主大會但業主委員會未能履行職責的,發生物業服務企業停止服務或者其他重大、緊急物業管理事件的,物業所在地的居(村)民委員會、在街道辦事處(鎮人民政府)指導和監督下,組織召開業主大會或代為行使業主委員會職責(第十五條)。

 ?。ㄎ澹┮幏缎陆ㄎ飿I交付使用前的查驗方法

  《辦法》明確了建設單位和物業服務企業對新建物業交付使用前對物業共用部位、共用設施設備進行承接查驗的方法方式(第十七、十八條),有利于防止開發商把配套設施不完善的樓盤進行交房。

 ?。└玫乇U狭藦V大業主的切身利益

  《辦法》第二十二條明確規定,供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視、電梯等單位不得因部分最終用戶未履行繳費義務而停止已繳費用戶和共用部位的服務,該條規定有效保障已繳費用戶的權益。

 ?。ㄆ撸╆P于物業的使用與維護

  《辦法》規定利用業主共有的道路、場地設置的車位,必須經業主大會同意,占用業主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的車位,應當交納車位場地使用費,明確規定車位場地使用費為全體業主共有(第二十七條)。

  《辦法》進一步明確規定住宅小區配套建設的車位、車庫的使用規則(第二十九條),同時,《辦法》規定了發生公共部位、共用設施設備發生緊急情況時,業主委員會或者物業服務企業應采取應急防范措施(第三十二條)。

 ?。ò耍┘訌娦袠I監管措施

  《辦法》第三十三條明確各縣(區)住房和城鄉建設行政主管部門應當建立轄區內物業管理信用信息體系,和街道辦事處、鎮人民政府應加強對物業服務企業和物業管理服務人員的監管,利用市住房和城鄉建設行政主管部門建立的全市性物業管理信用信息平臺公布警示警告、行政處罰等信息,促使物業服務企業進一步做好物業區域內的物業管理服務工作?!掇k法》第三十五條明確要求業主委員會每年組織對物業服務企業進行年度考核,強化業主委員會、業主和物業服務企業的互動,有利于促進物業服務企業改進工作,提高服務水平。

 ?。ň牛吓f住宅小區的改造提出了指導意見

  《辦法》對交付時間長、配套設施設備不齊全或者破損,房屋產權單位或者建設單位因客觀原因未實施物業管理的老舊住宅小區的改造提出指導意見(第三十六條)。

潮州市物業管理實施辦法(試行)




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