奮力實施“六大工程” 推動潮州高質量發展

2020-05-21 09:59
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  《潮州市推進實施“六大工程”建設沿海經濟帶上的特色精品城市行動方案》于近期發布?!傲蠊こ獭笔墙衲瓿敝菔形?+5+2”工作部署的項目化、具體化。為幫助全市干部群眾正確理解“六大工程”方案蘊含的理論邏輯和實踐邏輯,科學運用方案指導實踐,推動加快潮州高質量發展,市委黨校組織撰寫了一批政策解讀文章,分期刊發,敬請垂注。

  深刻認識實施城市治理 提升工程的重大意義

  ? 中共潮州市委黨校  洪藝敏

  近期出臺的《潮州市推進實施“六大工程”建設沿海經濟帶上的特色精品城市行動方案》把“實施城市治理提升工程”列入“六大工程”。隨后,市委、市政府還專門召開全市城市治理提升工作推進會,部署全面提升城市規劃、建設和管理水平。實施城市治理提升工程,是市委貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述,正確把握好城市治理與高質量發展的關系所作出的具有重大意義的決策部署。我們必須進一步統一思想,認清形勢,充分認識城市治理提升的重大意義,全力以赴推動實施城市治理提升三年行動計劃,為打造特色精品城市打下更加堅實的基礎。

  一、實施城市治理提升工程有利于夯實潮州高質量發展的基礎。城市的高質量發展與城市治理存在緊密關聯,更準確地說應該是“城市優質發展”需要“城市優質治理”,只有治理好城市才能發展好城市。推動高質量發展是一項復雜的系統工程,在此次《方案》中,市委提出的大力開展帶動東岸“韓江新城”特色開發、推動西岸“潮州古城”出新出彩以及加快“數字政府”建設等具體舉措,對于助推我市供給側結構性改革和實現高質量發展具有重要意義。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹新發展理念,把高質量發展要求體現到城市治理提升的各個領域,努力在高質量發展上走在前列。

  二、實施城市治理提升工程有利于不斷實現人民對美好生活的向往。提高城市治理水平,不僅是當下城市化快速發展的需要,更關系著如何滿足新時代人民日益增長的美好生活需要。近年來潮州城市治理水平有所提升,但距離人民群眾的期待仍有差距。在全市城市治理提升工作推進會中,市委提出要堅持以“雙創”為抓手,從加強綜合治理、提升人居環境、創新城市管理等入手,繼續推進實施“六個十”項目,持續推進環境衛生、交通秩序等亂象整治,規范市民文明行為,讓城市發展更有品位。這些舉措所針對的都是當前我市城市治理過程中人民最關心、最迫切需要解決的問題。經過這次城市治理提升工程,潮州市民生活環境和質量水平必將迎來一次新的改善和躍升,人民群眾的幸福感和獲得感將進一步增強。

  三、實施城市治理提升工程有利于促進潮州的可持續發展。水治理是城市治理的重要內容,自古以來,水與人類生活生產息息相關,良好的水環境是促進經濟社會可持續發展的重要支撐。韓江是潮州生存和發展的基礎性資源,其水資源的地位非常重要。隨著經濟社會的快速發展,韓江水資源保護、水污染防治、生態建設和保護等方面工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰。在此次《方案》中,我市將韓江潮州段全國示范河湖建設作為城市治理提升工程的重要抓手,意義重大、影響深遠。有關部門必須進一步提高認識,明確任務,立足當前,著眼長遠,以高度的責任感、使命感,拿出更大的決心和力量,抓緊做好水污染整治行動工作、狠抓節約用水、取水許可、水資源論證、水功能區劃、水源地保護等工作落實,以水資源的可持續利用支持和保障潮州經濟社會的可持續發展。

  四、實施城市治理提升工程有利于提升潮州城市競爭力。在實施城市治理提升工程中,市委還明確提出打造市場化法治化國際化營商環境?!八顒t魚悅,城強則賈興”。良好的營商環境,不僅能激發企業的活力和創造力,更決定了城市的吸引力和競爭力。近年來,潮州各縣區的營商環境雖然不斷改善,但相比廣州、深圳等發達城市還有非常大的差距。正如《方案》中提到的一樣,目前潮州必須要深入破解“辦事難”“政策落地難”“用地難”“融資難”等長期存在的問題,以廣州、深圳等發達地區為標桿,大刀闊斧推進營商環境改革,才有可能在新一輪城市競爭中搶占先機、走在前列,才能夠在對接融入粵港澳大灣區建設更好地貢獻自己的擔當作為,加快實現自身跨越發展。

  凝聚共識推進“六大工程”建設

  ? 中共潮州市委黨校  陳建宣

  今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。然而受疫情影響,我市經濟和社會諸領域按下了“暫停鍵”。在當下,疫情防控成果正繼續鞏固,經濟和社會生活已經按下了“重啟鍵”,復工復產正有序推進。我市應如何統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,努力實現全年經濟社會發展目標?市委市政府作出科學決策,提出實施“六大工程”的方案,讓我們對潮州的發展更加期待,更充滿信心。

  實施“六大工程”,就是要更好地貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,圍繞省委李希書記對潮州指示批示精神和“做好‘特、精、融’三篇文章,打造沿海經濟帶上的特色精品城市”發展定位,緊扣全面建成小康社會目標任務,更好地落實省委“1+1+9”工作部署,把市委提出的“1+5+2”工作部署落到實處,為打好全面建成小康社會攻堅戰、建設沿海經濟帶上的特色精品城市奠定堅實基礎,具有重要的現實意義和歷史意義。

  “六大工程”中,173項重大項目和重點工程,總投資超1267億元。龐大的數字讓我們眼前一亮。然而,實施“六大工程”絕不是搞“仙女散花”,更不是搞“一鍋燴”,而是市委市政府全力抓好疫情防控的同時搶抓戰機、統籌兼顧的重大舉措,是堅持問題導向、系統思維、重點突破的系統性工程。

  習近平總書記在談到系統思維問題時曾指出:“要堅持重點突破,在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有針對性的具體措施,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現整體推進和重點突破相統一?!?/p>

  從內容上看,“六大工程”統籌了全局與局部,兼顧了治本與治標。重大工程是“六大工程”的重頭戲??偼顿Y超過705億元的22 個重大項目、重點工程建設,將引領著我市的投資建設和經濟發展。傳統產業是我市特色產業,也是我市產業發展的優勢??偼顿Y超過79.9億元的25個傳統產業升級工程項目,將有效促進制造業加快高質量發展。能源體系是我市經濟建設和社會建設等的重要基礎??偼顿Y超過96.3億元的燃氣“一張網”、冷能產業園、燃氣發電、電力設施等8個重點項目建設,進一步優化能源結構,將為我市經濟和社會高質量發展提供支撐。城市治理工程是我市提升城市品質、增強城市魅力、營造良好環境的重要保障??偼顿Y超過275.6億元的52個城市治理提升工程項目,將推動一江兩岸“特色精品城市”建設。民生工程是我市高質量發展、增強人民群眾幸福感和獲得感的重要保障??偼顿Y超98.7億元的50個民生項目和相關計劃的落實,將補齊我市民生發展的短板,強化保障支撐?;蒉r興農是推進農村農業發展、實現全面建成小康社會目標的重要保障??偼顿Y超10.7億元的15個惠農興農工程,將有力加快我市農業農村現代化發展的步伐。

  從實施上看,“六大工程”的落實措施有重點有突破。與“六大工程”對應的一串關鍵詞:“建設”“升級”“優化”“提升”“補短板”“興”和“惠”,體現了措施的科學性和針對性。

  作為一個系統性工程,“六大工程”方向明確,定位準確,思路清晰,要求具體,責任落實。關鍵的工作在于落實,這需要全市上下凝聚共識,團結一心,同舟共濟。讓我們在市委市政府的正確領導下,按下“快進鍵”,把工程藍圖兌現為現實場景。

  深耕傳統產業打造轉型升級新樣板

  ? 中共潮州市委黨校 林潔純

  今年,市委市政府高瞻遠矚,出臺“六大工程”行動方案,發出“努力實現全年經濟社會發展目標任務,建設好沿海經濟帶上的特色精品城市”的動員令,針對傳統產業升級工程,提出“大力實施智能化生產應用推廣‘一攬子’政策措施,引導支持鼓勵傳統產業實施新一輪技術改造”,要實現傳統產業升級突破,必須要以政策支持、技術改造和信息服務為重要抓手,全力促進制造業加快高質量發展。這些布局安排為當前和今后潮州傳統產業升級插上騰飛的翅膀。

  加大政策支持讓傳統產業有了底氣?!傲蠊こ獭毙袆臃桨柑岢?,要充分發揮政府在智能化應用資金投入、融資支持、人才培養等方面的引導推動作用。實現工業轉型升級,智能化改造是提質增效的重要方式。受疫情沖擊,企業出現“用工荒”、“用工難”,加上資金、貨源等方面環環相扣,效益“吃緊”問題逐步凸顯,借“智”轉危為機才能讓傳統產業迎來全新機遇。以陶瓷、食品、婚紗等制造業為基礎的潮州,如何以“智”求變,大力發展好智能經濟,尋求未來產業競爭新的增長極,也是打造“沿海經濟帶上的特色精品城市”關鍵所在。企業智能化改造一直是近年我市傳統產業工作重點,這場“智能革命”當中,涌現了一批智能制造“樣板”企業,比如,三環、恒潔、松發等企業大力推進智能化示范應用,依托智能化、自動化生產,提高企業生產效率和產品質量,不僅克服疫情影響,而且也為市場競爭攢足底氣。企業前方逐浪追“智”,政府后方鼓勁加碼,為傳統產業發展送來“定心丸”?!傲蠊こ獭毙袆臃桨柑岢?,要充分發揮政府在智能化應用資金投入、融資支持、人才培養等方面的引導推動作用,這些都體現了市委市政府全力為企業“智能革命”提供優質轉化接口,做實做細企業智能化文章,助力傳統產業沖破桎梏突出重圍走向光明。

  加快技術改造讓傳統企業有了靈氣。傳統產業的轉型升級,新興產業的發展壯大,需要在新舊動能轉換中實現高質量發展,傳統產業不是夕陽產業,更不是落后產業。只要經過新舊動能轉換,傳統產業照樣可以成為朝陽產業。潮州擁有陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼等傳統產業,進行技術改造的潛力非常大,如何在傳統產業中尋找新的發展動能,實現傳統產業的“華麗轉身”,必須加快技術改造,淘汰落后產能方式,走創新發展道路,加速新技術、新工藝、新設備、新業態的融合應用,加快傳統產業提質增效,讓傳統企業輕裝上陣。關鍵在于善用技術創新為其“充能”。一方面,潮州通過推進總投資40億元的新一輪工業技術改造項目,以智能衛浴制造基地、三環新型陶瓷背板產業化等項目為帶動,大力推廣機械手、3D打印、無人車間等智能化生產模式。另一方面,打造智能化創新平臺,推進行業協會、龍頭企業與武漢理工大學等相關院校實施戰略合作。拓展產學研用合作鏈條,加快科技成果落地轉化。

  加強信息服務讓傳統產業有了地氣。隨著新一輪科技革命和產業變革孕育興起,數字經濟正在成為引領經濟發展的重要引擎。自動化、數字化、智能化將成為傳統產業高質量發展的主戰場。為了實現傳統產業升級工程,“六大工程”行動方案提出,充分運用大數據、5G產業、4K 電視網絡應用等數字技術,加快新一代信息技術與制造業深度融合。一是鼓勵企業“上云上平臺”,發揮工業互聯網產業聯盟引領作用,完善平臺服務產品信息及系統解決方案,積極為企業提供遠程辦公、在線監控、智能運維等移動化辦公服務。二是加快數字化基礎建設,實現數字賦能產業升級突破,大力扶持三環集團開展5G 通信用新型陶瓷材料及背板、封裝基座技術改造項目、5G 智能手機用陶瓷背板開發及產業化項目,推進5G+智慧醫療等應用場景落地,通過“5G+應用”為企業賦能。努力構建數字化條件下新型制造模式,為企業高質量發展打上最美底色,深化數字技術的企業應用,讓傳統產業嵌入數字技術的DNA,加快人工智能、物聯網、大數據等與傳統產業深度結合。




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